財政政策是指國家為了實現既定的政策目標所選擇的操作手段 。西方政府為了實現既定的經濟政策目標，使用的財政政策工具主要有政府購買、政府轉移支付、稅收、公債及預算規糢等。
1．政府購買支出
政府購買支出是指政府對商品和勞務的購買 。政府購買支出是決定國民收入大小的主要因素之一，其規糢直接關系到社會總需求的增減。政府購買是一種實質性支出，有著商品和勞務的實際交易，因而形成直接的社會需求和購買力。
政府支出是財政政策的重要工具。在本節實例與分析中，政府將支出重點放在了培育新的經濟增長點，定向精準投資，引導民間投資加大對環保、新興業態等的投資上，政府支出將避免腐敗、重複建設、能源浪費和環境污染等老問題，反映了中國政府支出的重點隨著政府職能轉變和經濟新常態發生了新的變化，也表明財政政策的使用是靈活、有彈性的。
2．政府轉移支付
政府轉移支付，是指政府在社會福利保險、貧困救濟和補助等方面的支出 。這種支付並無商品和勞務的交換與之相對應，屬於貨幣性支出，是政府將收入在不同社會成員之間進行的轉移和重新分配。政府轉移支付也是一項重要的財政政策工具，它能夠通過轉移支付乘數作用於國民收入，但乘數效應要小於政府購買支出乘數效應。
3．稅收
稅收是政府財政收入最主要的組成部分，稅收政策主要通過稅率和稅收絕對量的變動來影嚮國民經濟執行。與政府購買支出一樣，稅收同樣具有乘數效應。稅收乘數有兩種：一種是稅率的變動對總收入的影嚮；另一種是稅收絕對量的變動對總收入的影嚮。一般來說，降低稅率減少稅收都會引起社會總需求的增加和國民產出的增長。反之，提高稅率增加稅收，則會引起社會總需求的減少和國民產出的下降。因此，在總需求不足時，政府降低稅率，讓個人和公司有更多的可支配收入，從而刺激總需求。相反，總需求過旺時政府提高稅率，減少個人和公司的可支配收入，從而降低總需求。
4．公債
公債是指政府對公眾舉借的債務，或公眾對政府的債權，它包括內債和外債 。公債也是一種有效的財政政策工具。公債是政府財政收入的重要組成部分，包括中央政府的債務和地方政府的債務，其中，中央政府的債務又稱國債。公債不僅是政府彌補財政赤字的一個重要手段，同時也是重要的政策工具。政府發行或購買公債，一方面，可以增加財政收入或財政支出，影嚮財政收支；另一方面，還能在貨幣市場和資本市場實行金融擴張或金融緊縮。因此，公債政策起著雙重的經濟政策作用。
5．財政預算
財政預算是指政府的收支計劃 。政府可以通過增加或壓縮財政預算規糢來調節國民經濟的執行，主要表現為調節國民收入的分配和再分配、調節社會總供給和總需求的平衡、調節國民經濟中各種比例關系和產業結構。
