宏观经济政策的工具

宏观经济政策工具是指用来达到政策目标的手段 。实现一项政策目标,可供选择的政策工具是多种多样的。根据调节对象的不同,宏观经济政策工具可以分为需求管理、供给管理和对外经济管理三种类型。

1.需求管理

需求管理是指通过调节总需求来达到一定的政策目标 。这是凯恩斯主义特别重视的政策工具,需求管理政策是短期调控政策手段。

根据凯恩斯经济学的国民收入均衡分析,国民收入和社会总就业量取决于总需求和总供给的均衡。在短期内,生产技术、资本设备的数量和质量、劳动力的数量和技能等不变,即假定总供给不变,则经济调节的重点就应在总需求一边。凯恩斯及其追随者认为,在私人经济无法自动使总需求与总供给趋于一致的条件下,政府应在总供给既定的前提下来进行需求管理。

需求管理政策主要包括财政政策与货币政策。总需求小于总供给时,经济中会产生失业,这时就要运用扩张性的政策工具来刺激总需求。总需求大于总供给时,经济中会出现通货膨胀,这时就要运用紧缩性的政策工具来抑制总需求。需求管理的目的是通过对总需求的调节,使总需求等于总供给,达到既无失业又无通货膨胀的目标。

2.供给管理

供给管理是指通过对总供给的调节来达到一定的宏观经济政策目标的政策工具 。短期内影响供给的主要因素是生产成本,特别是生产成本中的工资成本;长期中影响供给的主要因素是生产能力,即经济潜力的增长。因此,供给管理主要包括控制工资与物价的收入政策、指数化政策、改善劳动力市场状况的人力资源政策,以及促进经济增长的增长政策。

知识拓展

供给管理是供给学派的代表思想。供给学派是20世纪70年代在美国兴起的一个新自由主义经济学派。该学派反对和批判凯恩斯主义经济学,主张从调节供给方面去谋求经济的均衡发展。供给学派的先驱者是诺贝尔经济学奖获得者、“欧元之父”罗伯特·蒙代尔。供给学派主张实行供给管理,通过减税、削减政府开支、控制货币发行量等措施来解决经济停滞和通货膨胀的问题。

3.对外经济管理

对外经济管理是指通过对国际贸易、国际资本流动、劳务的国际输出和输入等进行管理和调节,以实现国际收支平衡的目标 。经济全球化时代,各国经济间存在着日益密切的往来和相互影响。一国宏观经济政策的目标不仅要实现国内均衡,还要实现国际均衡,这就需要采取必要的措施对国际收支进行调节。对外经济管理政策主要包括对外贸易政策、汇率政策、对外投资政策和国际经济关系协调等。

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