百老匯大街是美國的文化娛樂中心，但在兩百年前，這條大街並不屬於藝術家，而屬於政客。政客們經常在這裡聚餐，其中有一頓晚餐決定了這個新生國家的命運。這頓晚餐的主人是獨立宣言的起草人47歲的傑斐遜——時任美國首任國務卿，而應邀赴約的是年僅33歲的漢密爾頓——美國首任財政部長(後來被稱為華爾街之父），這兩個人都是美國的開國元勛。他們今天的飯局是要解決一個核心問題：如何償還美國在獨立戰爭期間欠下的巨額債務？
獨立戰爭後，參加大陸會議的十三個州組成了一個新興的國家——美國。1789年4月30日喬治·華盛頓宣誓就職成為美國第一任總統。華盛頓上任後才發現，獨立戰爭使美國背負了5 400多萬美元的巨額債務。
怎麼辦呢？這時華盛頓想起了年輕的漢密爾頓。
他任命漢密爾頓為財政部長解決債務危機。漢密爾頓在獨立戰爭時期曾擔任華盛頓的副官，他積極倡導工業立國，主張擴大聯邦政府的權利。在他看來，化解美國財政危機的關鍵是統一貨幣、統一財政、強化國家信用。在聯邦政府成立之前，美國有十三個獨立的殖民地州。殖民地政府不僅有獨立的行政權，而且有獨立的發債權和貨幣發行權，就連貨幣的名稱和計量單位都不一致，有的州用美元，有的州依然在用英國的鎊和便士。漢密爾頓的想法是由聯邦政府承擔各州所欠的全部債務，但前提是各州政府將接受統一貨幣、上交財政權。漢密爾頓的想法立刻遭到一個人的強烈反對，他就是托馬斯·傑斐遜——獨立宣言的起草人。傑斐遜出身於南方農場主，他主張農業立國。
傑斐遜認為，美國不應該有一個中央集權的聯邦政府，應該讓各州政府在經濟上和政治上保持充分的自由和獨立，他甚至對於聯邦政府將紐約定為臨時首都耿耿於懷。作為財政部長，年輕的漢密爾頓臨危受命，這時擺在他面前的一邊是各州政府發行的正在貶值的貨幣，而另一邊是陸續到期的巨額戰爭負債。漢密爾頓向國會提交了一份報告，這就是著名的《公共信用報告》。
根據這份報告，國會將授權財政部發行新幣、回籠所有舊幣，同時發行新債、清償所有舊債，舊幣舊債將陸續退出市場、新幣新債將壟斷市場，聯邦政府的信用將取代各州政府的信用，一舉實現統一貨幣、統一財政的目標，這個方案被後人稱為旋轉門。這是一個天才的方案，但是由於傑斐遜的反對，國會連續四次否決了這個方案。無奈之中，漢密爾頓決定直接向華盛頓總統報告。美國總統華盛頓的臨時住所當時也在這條街上。
1792年4月的一天，漢密爾頓來到華盛頓的家，向總統報告了他的想法和遇到的阻力。時隔不久，漢密爾頓接到了傑斐遜的晚宴邀請。在餐桌上，漢密爾頓繼續向傑斐遜兜售他的方案，晚餐變成了激烈的爭論。傑斐遜堅決反對擴大聯邦政府的權力，但是在這個時候，他更關心的是如何抵制建都紐約的計劃。最後他對漢密爾頓說：「你還是先去說服那些主張建都紐約的人吧。」漢密爾頓答應了。幾天之後，國會批準了旋轉門計劃。時隔不久，美國的臨時首都遷往費城。
漢密爾頓的旋轉門計劃構建了美國的信用貨幣和國債體制，這是現代美國金融體系的兩大支柱。旋轉門計劃實施後的第一年，美國就還清了大部分欠款。到1793年，美國的國債在歐洲債券市場上已經成為信用等級最高的債券，從此，債券市場讓資金源源不斷流向美國。
當國債不僅僅是債務，而且是一種可自由流通的商品，它就能通過債券市場將國家信用直接轉化為社會財富，從而成為經濟增長的源動力之一。
