资本管制的有效性是指具备在相当长一段时间内,发现实行或不实行资本管制的国家部分经济变量一般行为的能力,或永久维持宏观经济政策不协调的能力。此外,某项管制措施的有效性还应根据其预期目标加以衡量。
对资本管制有效性的分析通常是基于其对资本流动及政策目标的影响方面,这包括维护汇率稳定、实现货币政策更大的自主性以及维持国内宏观经济和金融的稳定。资本管制一般会在国内和外部金融市场之间制造一个“楔子”。然而,该楔子本身就产生了规避的动力。因此,管制的有效性将取决于动力与规避成本间的较量。如果管制是有效的,资本流动对国内利率的敏感程度就会小一些,政府可以将国内利率政策重点用在实现国家经济目标上。资本管制有效性会因不同国家的具体国情的不同而出现差异。
对资本管制有效性的分析可以分为定量分析和经验定性分析两种方法。其中,定量分析对象又包括国内与国际利率的差异、资本流量及其构成、外汇储备的变化、国际收支状况、汇率稳定的压力等。
值得注意的是,无论资本管制是否有效,不可避免地都会带来一定的成本。
首先,限制资本流动的措施(尤其是全面和广泛的限制措施)会在管制不想要的资本和经常性交易的同时,对想要的交易构成影响。
第二,有效实施管制措施还会造成相当高的管理成本,在需要采取措施来填补规避漏洞的情况下,则更是如此。
第三,通过管制来保护国内金融市场还会造成延缓对政策做出必要的及时调整的反应时间和影响企业适应国际环境变化的后果。最后,管制还会导致外国资本对国内市场的负面看法,从而使一国获得外资的难度加大。